2021年8月26日至9月26日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年12月13日正式反饋督察報告。中國黃金集團黨委深入學習領悟、堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，高度重視、嚴肅對待，把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為必須扛起的政治責任、必須完成的政治任務、必須答好的政治考卷，切實采取有力措施，對標對表狠抓整改，取得階段性成效。根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況予以公開。

一、督察整改工作研究部署和推進落實情況

一是堅持思想引領，加強組織領導。中國黃金集團黨委堅持把習近平生態(tài)文明思想、黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署作為黨委會“第一議題”和黨委理論學習中心組學習內容，持續(xù)跟進學習習近平總書記最新重要講話。成立由黨委書記、董事長擔任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組，領導小組下設督察整改辦公室和5個專項工作小組，協(xié)調推進整改落實落地。集團公司主要領導切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責，多次召開黨委會，聽取整改情況匯報，研究解決督察整改重點問題。

二是細化制定方案，壓實整改責任。對照督察報告反饋問題，中國黃金集團梳理分解出37項整改任務，制定191條整改措施，逐一明確整改目標、整改措施、整改時限、實施單位和責任單位。督導企業(yè)按照“一企一案”原則，細化制定實施方案，明確具體措施、階段目標、重要時間節(jié)點和整改資金，組織專家詳細審查，確?？刹僮?、能落地。中國黃金集團黨委對督察整改負總責，直管二級公司和總部各部門對各項整改任務負監(jiān)管責任，67家企業(yè)對整改工作負主體責任，形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的整改責任體系。

三是強化過程管控，狠抓整改落實。中國黃金集團將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重點督辦事項，建立調度督辦機制，實施清單化、節(jié)點化管理，每周進行調度。主要領導及班子成員帶隊赴20余家企業(yè)現(xiàn)場督導檢查，對重點整改任務進行專項督導；督察整改辦公室常態(tài)化開展現(xiàn)場檢查，逐項核查推進整改，同時將督察整改納入各級黨委巡視巡察范圍。制定并印發(fā)《中國黃金集團有限公司中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改驗收銷號管理辦法》，明確三級驗收銷號責任、流程和標準，確保驗收銷號工作程序規(guī)范、依法合規(guī)、實事求是。

四是強化考核監(jiān)督，嚴肅責任追究。注重考核引導，將督察整改任務完成情況列為年度考核要點，考核結果與企業(yè)領導班子年度績效掛鉤，督導直管二級公司逐級簽訂年度目標責任書，有效推動各級企業(yè)督察問題整改。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室移交的3個責任追究問題，堅持失責必問、問責必嚴的原則深入調查核實，逐一厘清責任，嚴肅開展追責問責，對74名相關責任人進行追責問責。同時，召開全集團典型案例警示教育視頻會，印發(fā)普法專刊，深化以案為鑒、以案促改。

二、整改任務總體進展情況

截至2023年4月底，37項整改任務191條整改措施，已完成整改120條，整改完成率達到62.8%，剩余整改措施正在持續(xù)推進。

一是學習貫徹習近平生態(tài)文明思想走深走實。各級企業(yè)領導干部認真學習領會習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要批示精神上來，集團黨委書記、董事長在全國十四屆政協(xié)一次會議上提交《推動礦業(yè)生態(tài)文明建設，促進人與自然和諧共生》書面發(fā)言，為行業(yè)綠色低碳發(fā)展貢獻智慧力量，全集團上下踐行綠色低碳發(fā)展理念、履行企業(yè)社會責任的行動更加積極，自覺把生態(tài)環(huán)境保護貫穿于經營發(fā)展全過程。

二是突出生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決。深入開展礦山生態(tài)修復，2021年9月以來，投入資金2.32億元，治理修復面積1.28萬畝。全面核查第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”指出問題整改情況，穩(wěn)步推進歷史問題整改。開展長江經濟帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境風險隱患專項排查治理行動、尾礦庫環(huán)境風險隱患排查整治等專項行動，建立問題清單，定期調度推進整改，督促企業(yè)完善尾礦庫防滲應急設施等污染防治建設，加快推進停用尾礦庫閉庫治理，提升污染治理及環(huán)境風險防范能力。

三是綠色低碳發(fā)展水平穩(wěn)步提升。完善建設項目環(huán)保手續(xù)，徹底解決草原征占用手續(xù)問題，19家企業(yè)以探代采、越界開采、超許可量開采等問題全部完成整改。加快推進轉型升級，明確將碳達峰、碳中和納入集團公司“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)結構，深化引領綠色低碳發(fā)展。印發(fā)實施《中國黃金集團有限公司“十四五”節(jié)能減排工作方案》，嚴格能耗強度和碳排放雙控，推動資源節(jié)約循環(huán)利用，聚焦提升礦山、冶煉企業(yè)固體廢物綜合利用率，加強生產計劃管理。全面推進綠色礦山建設，將綠色礦山建設貫穿規(guī)劃、設計、建設和運營全過程，做到應建必建。

四是生態(tài)環(huán)保長效機制更加健全。中國黃金集團制定、修訂了《中國黃金集團有限公司生態(tài)環(huán)境保護管理基本規(guī)定》《中國黃金集團有限公司礦山生態(tài)修復管理辦法》等7項制度，各直管二級公司及所屬企業(yè)研究制定、修訂了生態(tài)環(huán)境保護管理制度630項，環(huán)保管理制度進一步完善，形成了管長遠、治根本、保長效的生態(tài)環(huán)境保護制度體系。開展綠色、低碳、環(huán)?？蒲许椖?4項，15項先進適用技術入選《礦產資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術目錄（2022年版）》，綠色科技創(chuàng)新支撐作用不斷強化。

三、下一步工作安排

中國黃金集團將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃高質量發(fā)展，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。

一是堅定踐行習近平生態(tài)文明思想。進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，壓緊壓實各級企業(yè)主體責任，從嚴從緊從細抓好督察整改，推動生態(tài)環(huán)境問題整改到位。

二是全力推進督察反饋問題整改。壓緊壓實整改責任，健全工作推進機制，對已經完成的整改任務，堅決防止問題反彈；對正在推進的，做到不松勁、不減壓；對長期堅持的，常抓不懈，確保整改實效。

三是持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護長效機制。堅持標本兼治、效果導向，完善生態(tài)環(huán)境管理體系，健全生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、部署、督導、考核和問責工作機制，以長效機制推動整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。

四是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。保持方向不變、力度不減，強化源頭治理，減少污染存量、控制污染增量，推進長江、黃河流域企業(yè)生態(tài)保護治理，鞏固推進礦山生態(tài)修復，抓好冶煉企業(yè)大氣污染綜合整治，加強固體廢物管控。

五是統(tǒng)籌推進綠色低碳高質量發(fā)展。加強頂層設計，聚焦減污降碳協(xié)同增效，全面推動礦產資源產業(yè)布局優(yōu)化，加快推進礦業(yè)產業(yè)轉型升級，提升礦產資源綜合利用水平，切實推動生態(tài)環(huán)境保護邁上新臺階，實現(xiàn)集團公司綠色低碳高質量發(fā)展。

附件：中國黃金集團有限公司第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改進展情況報告